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Korea Institute of Ocean Science & Technology

영국, 해양 유류 오염 발생 시 대처 가이드 발표

  • 조회 : 3538
  • 등록일 : 2015-12-04
영국, 해양 유류 오염 발생 시 대처 가이드 발표
 

해양 유류 유출 발생 시, 오일펜스의 설치와 흡착포를 이용하여 유출된 유류를 물리적으로 제거하는 방법과 유화제를 사용하는 화학적인 방법 등이 있다. 유화제를 사용하는 경우, 유화제로 인한 2차오염이라는 또 다른 문제가 발생한다. 이에 영국 해양관리기구(Marine Management Organisations: MMO)는 유화제의 사용에 대한 일종의 가이드를 2015년 8월 27일 발표했다. 이 가이드는 해안 유류오염 발생시 대처법을 두 가지로 나누어서 다루고 있다. 첫 번째 상황은 아무런 개입이 필요 없는 상황으로 자연적으로 흩어지거나, 증발하거나, 완화가 되는 경우가 이에 해당한다. 유출된 유류의 양이 적은 경우, 인위적인 개입이 없이도 쉽게 흩어지거나 증발하는 성질의 유류인 경우, 유출로 인한 해양자원에 대한 위협이 없는 경우 별다른 대처를 요하지 않는다. 그러나 유류 유출이 안전에 위협을 주거나, 상업적·환경적·쾌적함에 심각한 위협을 줄 경우에는 유류처리제 사용 등 인위적인 개입이 필요하다. 다만 이 때 사용되는 기술이 해당 해역에 부적합할 수 있으므로 개입으로 인한 영향 및 효과를 고려해야 한다. 주의할 점은 유류의 ‘물리적 처리’가 우선 적용되어야 한다는 것이다. 유류처리제를 사용하거나 방치하는 것은 물리적으로 유류를 처리·회복할 수 없을 경우에 한한다. 한편 유류처리제를 사용하려면 상황에 따라 MMO의 사용승인이 필요하다. 수심이 20미터이하이거나 수심 20미터 이하의 1해리 이내인 경우, 또는 표층하의 유류를 제거하고자 하는 경우에는 반드시 MMO의 승인을 얻어야 한다. 승인 요청이 있을 경우 MMO는 1시간 이내에 승인 또는 거부의 확답을 해 주어야 하며 다음과 같은 프로세스로 진행된다. 이와 함께 해양오염사고 발생시 MMO를 비롯하여 자연보호와 관련된 기관들(Natural England, Natural Resources Wales, Scottish Natural Heritage, and the Joint Nature Conservation Committee)에 통보해야 한다.

유류처리제 프로세스

그러나 상황에 따라 이러한 절차를 일일이 밟을 경우 대응시간이 지연되어 적절한 시기를 놓칠 수도 있다. 이 경우을 위해 가승인 절차도 준비되어 있다. 가승인은 MMO와 항만청(항구 관리기관)사이의 협정에 의해 이루어지며, 특정 종류의 유류처리제는 특정한 조건, 특정한 지역에서 MMO의 승인 없이도 사용이 가능하다는 것이 가승인 절차의 골자다. 이러한 가승인은 해안에 위치한 유류 및 가스 시설이 운영자 또는 터미널과 같이 고정된 장소의 운영자에게 주어지기도 한다. 현재 잉글랜드와 웨일즈에서 가승인을 허락받은 항구 및 항만은 브리스톨을 포함하여 15곳에 이른다. 항만청(항구 관리기관)은 가승인을 한 경우, 사고발생 후 가능한 빨리 MMO에 사용된 유류처리제의 정도와 성공여부를 기재해여 보고해야 한다. 가승인 유효기간은 5년으로, 갱신을 위해서는 만료가 되기 이전에 관련서류를 제출해야 한다. 유류처리제 판매에 대한 조항도 있다. 영국 내에서 유류처리제를 판매하려면 MMO의 승인을 받아야 한다. 또한 이전에 승인을 받지 않은 기존 유류처리제의 경우에는 유독성 테스트를, 분산제, 생물학적 환경정화제와 몇몇 유류처리제의 경우에는 성능에 대한 테스트도 받아야 한다. 갱신 기간은 5년이며 회사명, 주소, 제품의 성분 변경이 발생할 경우 MMO에 통보해야 한다. 승인에 필요한 서류는 다음과 같다. 

 

  · 실험결과

- MMO에 의해 위임받지 않은 실험실에서 실험된 생산품의 경우

· 실험결과 및 샘플

- MMO에 위임을 받은 실험실을 사용한 경우

· 승인을 위한 관련서류와 실험샘플을 따로 보내도 됨

- 샘플의 크기는 실험이 요구하는 유형에 따라 다름

라벨의 기재내용

- 제품명

- 생산자·수입자·재판매자의 이름, 주소, 고객상담실 전화번호

- 표시성분

- 유류처리제 상품의 유형: 분산제 유형, 흡착제 유형, 생물학적 환경정화 유형, 기타

- 다른 제품(처리제)과 혼합하였을 경우에 관한 경고

- 생산일, 배치번호(batch number), 유효기간

- 보존방법

- 경고 표식과 설명

- 사용설명

- 기본 안전 지시 사항 또는 주의 사항, 필요한 화학 위험 기호

 

신청서가 접수되면 MMO는 관련 서류를 검토하고 라벨의 내용을 확인한다. 내용에 이상이 없을 경우 처리제에 대한 관련된 모든 자료를 취합한 뒤 5주 이내에 독성 검사를 실시한다. MMO가 공식 승인 통보를 하면 그 즉시 잉글랜드와 웨일즈 수역에서 판매 가능하다. 스코틀랜드와 아일랜드에서는 해당 지방의 별도 기관에서 승을을 따로 받아야 한다. 한편 처리제에 관한 구체적인 정보와 승인받은 자의 이름과 주소가 전산망에 등록되는데, 이러한 정보는 승인된 유류처리제 상품 목록에 등재되어 대중에게 공개된다.

| 자료제공: KIOST 해양정책연구소 해양산업연구실

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최종수정일 :
2018-11-05